第388章：改革军功授爵制

嬴政静静地听着，他能清晰地感觉到，自己与儿子的治国理念，存在着根本的不同。

在他这位千古一帝的内心深处，这广袤的大秦帝国，从来就不是天下人的天下。

所有的疆土，所有的百姓，乃至那些看似显赫的王公贵族，都不过是皇帝一人的私有财产和统治工具罢了！

那些将士，固然是大秦的将士，但他们更是皇帝用来开疆拓土，扫平一切障碍的利刃。

战**，伤残了，那就再换上一批新的！

即便是伏尸百万，血流成河，只要最终能达成皇帝的战略目的，那都是必要的代价，甚至可以说是那些士卒的荣幸！

嬴政沉默着，深邃的目光落在跳跃的灯火上，仔细咀嚼着赵凌刚才那番话，并没有立刻出言反驳，也没有动怒，只是陷入了长久的思索。

赵凌见父亲没有反对，便继续阐述自己的想法：“父皇，吾大秦实行‘全民皆兵，耕战一体’的国策，再加上‘军功授爵’的巨大激励，将士们的战斗积极性和战斗力的确空前强大，这是大秦能横扫六国的基石。”

说到这里，赵凌微微一顿，话锋一转，“可如今四海之内，已无强大的对手，至少两年之内，朕是不打算再开战。”

“朕也知道，父皇您当年决意北击匈奴，除了消除边患，其中一部分原因也是因为，六国既平，若不让这台为战争而生的庞大国家机器继续开动下去，它很可能会因为失去目标而内部生锈，甚至崩溃。”

赵凌点出了当时嬴政的深层忧虑。

任何事情都有巨大的惯性。

军功授爵制度就像一架上紧了发条的战车，注定要不断地征战才能维持其运转。

否则，朝廷不会白养着庞大的军队，军饷开支有限，士兵们失去了通过战争获取爵位和奖赏的上升通道，这种巨大的惯性所带来的失落和矛盾，反而可能从内部摧毁大秦。

嬴政之前也确实没想到，赵凌能在不到一年的时间里，以雷霆万钧之势打服了凶悍的匈奴，又巧妙地制衡住了南方的百越。

如今的大秦，确实进入了一个相对和平的时期。

赵凌方才也说了，两年之内，他并不打算大规模对外用兵。

如果没有战争，而军功授爵制度又不进行变革，

那么军队长期无所事事，士兵的血性和战斗意志会被慢慢消磨，战斗力必然大幅下降。

战争结束得太快，连嬴政也没完全想好，和平时期该如何调整这套为战争量身定做的体系。

赵凌见嬴政眉头紧锁，便笑着进一步解释：“其实，从岭南以及各地边关调回内郡的将士，我们不需要他们再去拼命打仗。朝廷只需要支付给他们足够丰厚，令人羡慕的军饷，提供给他们天下最精良的盔甲武器，并且进行常年不间断的，严格而专业的军事训练，把他们打造成一支支保卫京师，镇守各战略要地的精锐常备军就可以了。

“这样做，唯一的缺点可能就是国库的军费开支会比以前庞大很多。

赵凌语气轻松，脸上带着一抹笑意，财大气粗的模样，“但现在我们的国库和少府都很充盈，朕也有办法让天下的财富持续增长，让大秦越来越富庶。

“只要国家有钱有粮，就完全养得起这些职业化的精锐！而且，一支训练有素，待遇优厚，并且忠诚可靠的常备军，才是国家长治久安最坚实的保障。

嬴政面色凝重，他并不觉得光靠发饷和训练就万事大吉了，但赵凌提出的这个方向，听起来确实能解决很多问题。

前提便是国库必须一直像现在这么有钱，能持续支付高昂的军费。

赵凌似乎看穿了父亲的疑虑，继续侃侃而谈：“当然，仅仅这样还不够。最核心的，是必须对实行了百年的军功授爵制本身进行改革。

“改革军功授爵制？嬴政猛地抬起头，眼中露出惊疑不定的神色。

这可是商君变法以来大秦的立国之本，动摇它，牵涉的利益和阻力太大了！

“父皇不必担忧，并非废除，而是改良和扩充。

嬴政目光灼灼，立刻追问：“如何增加？

这引起了他极大的兴趣。

赵凌显然早有腹案，流畅地回答：“第一，在传统的战功之外，增设‘戍边功’和‘训练功’！

“只要长期戍守边疆而没有过失，或者在日常操练，军事演习中成绩优异，

表现突出，都可以根据情况授予相应的爵位或者赏赐。”

“第二，改变赏赐的方式。不能只赏赐土地和奴仆，可以部分转变为金钱、布帛、粮食，甚至给予其家人免税徭役的特权等更灵活的物质奖励和精神荣誉。”

“第三，也是最重要的一点，”赵凌沉声道，“建立老兵退伍抚恤制度！对服役达到一定年限，或者立有战功但因伤因病无法继续服役的老兵，朝廷每月发放一定的钱粮作为补贴，妥善安置他们的生活，让他们老有所养，病有所医。”

“让所有大秦子民都明白，只要为国家流过血汗，朝廷就绝不会忘记他们，绝不会让他们晚年凄惨！”

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嬴政的眉头再次皱紧：“如此一来，军费开支岂不是更高？你难道想彻底废除如今的强制征兵制度？”

他看了这么久的文书，也猜到了赵凌的一些想法。

赵凌摇了摇头：“父皇，军费的问

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