卷五：春秋 第十一章 华夏第一相

要我打分的话，管仲绝对是春秋时期最牛的政治家，他被后世誉为“法家先驱”“华夏文明保护者”“华夏第一相”，大圣人孔子曾评价管仲说：“微管仲，吾其被发左衽矣。”（出自《论语·宪问篇》），意思就是没有管仲的话，我们都披肩散发变成野蛮人了，可见管仲对华夏文明发展的贡献。

管仲阅历丰富，形成了自己的一套思想，他的智慧结晶收录在《管子》一书中。来看看管仲具体是如何治理齐国的吧。

政治军事方面，管仲首先推行行政体系改革，设定行政区域和组织机构，建立完善的官僚体系。全国分为二十一乡，十五士乡、三工乡、三商乡，工商之乡不从事作战，实际从事作战的是十五士乡，由齐君和两个上卿各率五乡为一路军队，分为左中右三军。细化的分工使士、农、工、商各就其业。

人事方面，管仲提出以政绩选拔官员的用人原则，制订出一套具体的官员考核办法，底层的官员得以提拔使用，这在一定程度上突破了传统的贵族世袭制，扩充了人才来源。

外交方面，打出“尊王攘夷”的口号，借助周天子的权威来震慑和威服诸侯，并帮助天子树立威望打击不臣服的四夷，同时大幅提升齐国的国际地位和大国形象。

经济方面，商人出身的管仲主张改革以富国强兵。管仲是个实用主义者，他明白发展才是硬道理。管仲在重视农业生产的基础上，同时大力发展商业和手工业。管仲完善了货币体系，并制定了细致的税收政策，土地按照粮食产量分等级征税。管仲当时还提出了可持续发展理念，反对“竭泽而渔”的开发。这些经济思想都非常超前。

管仲在经济建设方面确实无人能比，他先是归还了之前向邻国侵占的土地，示好友邦以换取一个稳定和平的发展环境。然后根据齐国靠海的地理位置，奖励国人发展渔业和海盐，实行海盐国家专卖。当时很多国家都缺盐，于是管仲抬高盐价，使得别国不得不用大量黄

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